2017年影响医疗界的12大政策【年度盘点】

2017年，是医疗政策频发的一年，国务院、国家卫计委等部门相继发布多项政策法规，在医疗政策改革的推动下，医疗行业正步入规范的快车道。在2017年行将结束之际，梳理这一年来最具影响力的医疗政策，以飨诸君。

1、医疗1.《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》

1月9日，国务院公布了《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》，旨在全面深化医药卫生体制改革，推进健康中国建设。

2.《“十三五”卫生与健康规划》

1月10日，国务院印发了《“十三五”卫生与健康规划》。《规划》提出，到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立，实现人人享有基本医疗卫生服务。

2、医保3.《关于印发国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2017年版）的通知》

2月21日，人社部发布新版“医保目录”，是基本医疗保险制度建立以来的第四次医保目录调整，与上一次调整时隔八年。本版目录中西药和中成药部分共收载药品2535个，较2009年版目录增加了339个，增幅约15.4%。

4.《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》

国务院6月份发布《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》。根据该意见，2017年起，将进一步加强医保基金预算管理，全面推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式。

3、医院5.《关于全面推开公立医院综合改革的通知》

4月24日，卫计委等七部委联合发布《关于全面推开公立医院综合改革的通知》，要求深化医疗、医保、医药三医联动，增强改革的系统性、整体性和协同性。

6.《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》

国务院办公厅4月26日发布《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》，全面启动多种形式的医疗联合体建设试点。

7.《关于建立现代医院管理制度的指导意见》

7月14日，《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》（下称指导意见）正式发布，首次全面规范阐述了现代医院管理制度，提出“权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力”的20字内涵。

4、市场8.《中医诊所备案暂行办法》和《中医医术确有专长技术人员医师考核注册管理暂行办法》

国家中医药管理局4月份发布《中医诊所备案暂行办法》和《中医医术确有专长技术人员医师考核注册管理暂行办法》两份文件(征求意见稿)，正式就中医诊所由审批制改为备案制做出具体说明。

9.《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》

今年5月颁布的《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》进一步明晰了目标，要求到2020年，社会力量办医能力明显增强，医疗技术、服务品质、品牌美誉度显著提高，专业人才、健康保险、医药技术等支撑进一步夯实，行业发展环境全面优化。

10.《深化“放管服”改革激发医疗领域投资活力的通知》

8月8日，国家卫计委再印发《深化“放管服”改革激发医疗领域投资活力的通知》，要求进一步简化医疗机构审批程序，对二级及以下医疗机构的设置审批与执业登记“两证合一”。

5、医药11.《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》

10月8日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》，为促进药品医疗器械产业结构调整和技术创新提供了政策支持。

12.《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）的通知》

2017年1月，国务院医改办印发《在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）的通知》，要求在公立医疗机构药品采购中逐步推行“两票制”，鼓励其他医疗机构药品采购中推行“两票制”。